尼日利亚学者:多边主义让世界更加美好
近日,尼日利亚《蓝图报》《抨击报》《太阳报》等主流媒体先后刊发尼日利亚和平与冲突解决研究所研究员奥拉莱坎·巴巴通德撰写的《多边主义让世界更加美好》的文章。文章说,中国坚持多边主义,以其一贯的仁慈和勇气通过行动证明了对发展中国家的支持,显示了比任何国家都多的协调外交互动能力,各国都应参与到多边主义的实践中。以下为文章全文:
由于越来越倾向于单边主义,很容易断言,世界正越来越倾向于谋求私利,而不是像第二次世界大战结束时在建立联合国时所作的承诺那样。各国之间的承诺是通过合作和无私追求共同目标。70年后,促进和平与安全、消除贫困、疾病、文盲、失业、不平等、非法移民和其他困扰人类的挑战仍未取得胜利。相反,民族主义、民粹主义、保护主义、少数民族至上主义等正在成为现有的世界秩序,其他多边框架也不公平。
我们现在正在经历“让美国再次伟大”、个人主义、单边主义、“疫苗外交”、“英国脱欧”以及如今的“波兰脱欧”等社会政治现象,波兰似乎在欧盟冲突中充满了挑衅的语气。然而,如果世界要更好地履行承诺,尤其是对非洲和亚洲、中东、拉丁美洲和太平洋地区的其他发展中国家,有一种微妙的方法来实现多边主义。如果有一个国家通过其善意和勇气的多边行动一贯表明了这种做法,那这是个国家就是中国。在国际政治的许多战略领域——外交、安全、和平、技术、发展、投资等方面,中国已经显示出比任何国家都多的协调外交互动能力。
2021年10月25日,习近平主席在纪念中华人民共和国恢复合法席位50周年大会上讲话时,强调了各国为何要构建“人类命运共同体”,即建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。对于全球大事的敏锐观察者来说,可以看到具有中国特色的多边主义如何为全国多边主义的理念和实践赋予的实实在在的意义。中国将多边主义作为外交政策核心要素,通过协商谋求共识,通过合作管理共同事务,实现利益共赢共享。
过去 50 年来,中国外交政策战略与联合国立场是一致的,致力于通过建立多边合作和理解来改善全人类福祉和实现全球发展。作为多边主义核心的利他主义、务实主义和一致性,本质上就是中国的缩影,也是中国与世界关系的内在组成部分。中国与其朋友和伙伴合作,并为有关组织提供了一贯、持久和可靠的支持。这些品质值得研究。
首先,没有哪个国家的双边和多边关系比中国多。截至 2021 年,约有 140 个国家(包括 40 个非洲国家)签署了“一带一路”倡议,这是全球化的成功之一,旨在为全球提供基础设施发展和贸易投资。该倡议正在悄然构建人类命运共同体和繁荣共同体。截至今天,中国是所有国际政府间组织和500多个国际公约的成员。
没有帝国主义的过去和殖民遗产,中国已经从孤立中崛起成为世界强国,展示了适应当地环境和现实的适应性战略,以适应、整合和工作。一个拥有世界近四分之一人口(14亿)的国家,按照中国特色社会主义,通过改革开放,从低生产力跃升为世界第二大经济体,这吸引了寻求与中国在不同大陆和地区实现发展目标的国家、机构、团体和个人。
其次,中国比其他任何国家都更能促进全球和平、宽容和包容。作为非交战国和联合国安理会常任理事国,中国恪守联合国宪章原则,与世界各国人民团结合作,维护国际公平正义,为世界作出了重大贡献。
中国奉行不干涉别国内政的外交政策,以和平方式解决政治冲突,促进和平,维护国家主权、安全、发展利益。中国累计向联合国非洲等地区维和行动派出维和人员5万余人次。目前,中国已成为第二大联合国会费国、第二大维和摊款国,人权普遍性也在中国得到了体现。古巴驻华大使佩雷拉对中国在联合国系统中扮演的重要角色和进步立场时表示,中国帮助“联合国民主化和促进多边主义”。
第三,中国通过多边行动推动人道主义援助。在当前全球抗击新冠肺炎疫情斗争中,许多发达国家都在向内看,并启动了“疫苗外交”。但中方根据联合国承诺和原则,积极同世界分享经验,提供了大量防疫包、药品、医护人员、疫苗等,非洲也是这一受人尊敬姿态的受益者。
中国向非洲伸出友谊之手,通过“一带一路”、中非合作论坛、金砖国家(南非)等多边平台推动中非合作,中国通过发展基础设施和贸易投资提供的援助,使许多人摆脱了贫困、失业、疾病和无知,建设的公路、铁路、桥梁、水坝、水电和新能源电站、机场、港口、自由贸易区等,开辟了发展机遇。
中国帮助非洲国家实现了民族自决。中国在安理会的存在,不仅代表了团结和力量均衡,也维护了发展中国家利益和权利。位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部大楼由中国承建,该综合体是非盟在非洲大陆高效、有效发挥作用不可或缺的平台。对于我们非洲人来说,中国是鼓舞人心的源泉,非洲外交官和专家们也都高度评价了中国在过去50年为多边主义作出的贡献。
同样,对于中国作为一个负责任的多边大国所做的一切好事,联合国秘书长古特雷斯在祝贺中国加入联合国50周年的同时,感谢中国坚持多边主义,支持联合国工作,为促进世界和平与发展发挥了重要作用和作出重要贡献。另一方面,我曾经对同事们说,中国就像一个小联合国,在银行、基础设施、投资、研究等领域发起了广泛的多边论坛,面向不同国家,实现和平与发展。如“一带一路”、金砖国家、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行,就是中国加入的多边组织。古特雷斯收到了习近平主席提议的联合国全球发展行动,我们应加快落实这一崇高理念的行动,以应对发展挑战。
正如古特雷斯所说,正在罗马举行的G20会议和11月1日在格拉斯哥举行的COP26会议为大国提供了展示“更多雄心和更多行动”的机会。这是对中国和其他国家的又一次考验,他们要展示出对人类的承诺,讨论并找到解决国与国之间现有混乱的办法,全面应对气候变化,重新启动受疫情打击的全球经济。坚持多边主义,还需要加强团结协作,言出必行,彻底摒弃冷战思维、霸凌和零和博弈,合作伙伴应在相互尊重和利益平衡的基础上作出妥协。
世界要战胜无数全球性挑战和问题,就应该效仿中国多边主义模式。在世界正经历新冠肺炎疫情和经济衰退之际,没有一个国家能够在孤立中繁荣,除非通过团结与合作追求共同目标,多边主义将促进人类命运共同体和繁荣。为了公平分配新冠肺炎疫苗,应对未来的疫情和气候变化,保护人权、网络安全、生物安全和生物多样性,各国应该真正参与多边机制。特别是在非洲,可以扩大和深化多边和区域合作,以解决困扰非洲大陆的最关键问题:恐怖主义、饥饿、贫穷、不公正、不平等和其他导致犯罪和欠发达的因素。中国为实现非盟《2063年议程》提供了多边平台,非洲有很多地方需要与之对接。
联合国和其他团体应该践行真正的多边主义,完善全球治理体系需要真正的多边主义。中国承认国际法,并坚持了实践。大国不应为自己的利益操纵联合国或将其用作霸权和强权政治的工具,而应坚持真正的多边主义。单边主义不再是常态,当前的世界现实要求利他主义、务实主义和一致性,这正是联合国所代表的。
习近平主席在联合国大会中重申方法的普遍性,呼吁世界各国“坚决维护联合国的权威和地位,共同践行真正的多边主义”。实现连贯、真正和长远的发展,是通过更深层次的互联互通、开放和包容,中国在过去50年中的体现。世界应该以善意和勇气拥抱多边主义。