铜川王益派出所：让“六无”社区村组平安清朗
来源：华人资讯网
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时间：2023-08-21 10:24
导读：创建六无社区村组，擦亮平安底色。近年来，陕西省铜川市公安局王益分局王益派出所党支部，坚持和发展新时代枫桥经验，以创建六无（...
中华新闻社西安电 创建“六无”社区村组，擦亮平安底色。近年来，陕西省铜川市公安局王益分局王益派出所党支部，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以创建“六无”（无黑恶、无毒害、无邪教、无电诈、无重大安全事故、无非法上访）村组社区创建为目标，依托“百万警进千万家”活动，切实发挥民警辅警治安联防组织员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、警民沟通联络员、乡村振兴服务员的功能作用。通过积极开展“六无”村组社区创建活动，构筑起了共建共治共享的市域社会治理新模式，努力做到风险及时发现、矛盾及时化解、隐患动态清零、犯罪主动出击，为服务乡村振兴绘就了平安底色。
——严把关口，根除基层“黑土壤”。过去，农村基层政权大多是基层裙带关系为基础，特别是以血缘为纽带，甚至形成黑恶势力。他们利用宗族、宗派实力形成固定的利益集团，在农村“两委”选举、把持基层政权、危害驻地企业、征地拆迁煽动群众闹事等方面危害一方。为巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，积极创建无黑恶社区村组，全面提升辖区人民群众的安全感，满意度。王益派出所联合街道办对村两委班子成员以及各村组组长、队长，开展重点“四查”审核工作，即开展重点对象审查工作、重点查有无违法犯罪前科、重点查明现实表现、重点查访群众口碑，并及时将审查情况反馈至街道党委，作为村组主要干部任用的参考依据。在此基础上，王益派出所联合村组社区工作人员，走村入户开展扫黑除恶工作，征求社情民意，营造公正公平民主选举氛围，源头把关，稳定基层政权。通过现场发放宣传资料，剖析涉黑涉恶典型案例，讲解扫黑除恶相关知识，公布举报电话等多种形式，教育和引导广大社区村组群众自觉遵守法律法规，积极踊跃检举涉黑涉恶违法犯罪线索，自觉参与到扫黑除恶斗争之中。与此同时，王益派出所发挥警务室民辅警人熟、地熟、情况熟的优势，访民意，听民声、察民意，通过开展“向人民汇报 创人民满意”活动，畅通问题反馈渠道，梳理分析社区村组治理中的问题症结，有针对性的开展治理预防工作。通过发挥群众自治力量，共建共治共享无黑恶社区村组创建工作，有力净化社会治安环境。
——四色管理，创建清净“无毒区”。王益派出所根据王益公安分局党委禁毒工作部署要求，按照打击、防范、宣传一体推进的整体工作思路，以创建“无毒”村组社区为载体，通过重点管控与常态化预防教育相结合的方式，取得了明显成效。王益派出所对辖区在册吸毒人员准确分类，并严格落实红、橙、蓝、绿“四色管理”措施（红色代表多次被公安机关打击处理的病残和拒绝参与社戒社康、精神病人、孕妇及哺乳期吸毒人员，橙色代表三年内有吸毒史及社戒社康、羁押人员，蓝色代表三年戒断未复吸五年内有吸毒史，绿色代表五年戒断未复吸），对吸毒人员建档立卡。目前，红色为0人、橙色5人、蓝色7人、绿色10人。其中对多次被公安机关打击处理的红色吸毒人员，按照一月一见面、一月一尿检、一月一小结、三个月一发检的措施严格落实管控措施；对三年内有吸毒史的橙色人员按照社戒社康人员办法，定期见面、尿检、发检落实管控；对三年戒断未复吸的蓝色人员按照一季度一见面，一季度一尿检，一季度一发检措施落实管控措施；对五年戒断未复吸绿色人员按照半年一见面、半年一尿检、半年一发检落实管控措施。通过“四色管控”措施，有效防范吸毒人员复吸。同时，王益派出所常态化巡查检查易涉毒场所，组织民辅警联合村组社区网格员开展普法宣传和禁毒宣传教育工作，使禁毒宣传进企业、进社区、进村组、进校园、进场所、进家庭，不断提升村民对毒品危害的知晓率，广泛开展防范宣传工作，最大限度遏制吸毒人员增长势头。2022年以来，辖区共开展禁毒宣传11次，发放禁毒宣传资料6000余份，教育转化22人。“四色管理”有效举措，形成了远离毒品、珍爱生命的良好风气，推动了辖区“无毒”社区村组创建工作，有利有效促进了乡村民风改善提升。
——打防转化，常念反邪“紧箍咒”。在无邪教社区村组创建工作中，王益派出所多措并举，综合施策，进一步夯实反邪工作的基层基础。王益派出所联合村组社区工作人员，对10岁至40岁之间的普通群体，通过向村民居民广泛发放反邪教宣传手册、播放反邪宣传小视频、现场讲解邪教的类型、危害以及防范抵御邪教等宣传教育方法，教育引导辖区人民群众主动识别邪教，自觉抵御邪教侵害，揭发反对邪教活动，使广大群众充分认识到邪教对社会带来的危害性，增强家国情怀的真情实感。紧盯群体，重点打击。王益派出所针对40岁至65岁之间的重点群体，通过联合村组工作人员定期入户走访，深入细致的排查摸底，及时了解掌握村组居民生产生活情况，对摸排走访中发现的邪教人员，联合分局国保大队适时收网打击，有效遏制邪教蔓延势头。2022年1月，王益派出所民辅警联合村组人员在灰堆村摸排时，发现该村村民张某某从事邪教活动，及时联合分局国保大队查获予以治安拘留，并对张某某开展教育转化工作。打击教育，转化帮扶，从源头上有力遏制了邪教违法犯罪活动。
——反诈宣传，守牢群众“钱袋子”。王益派出所充分发挥主防职能作用，积极联合村组社区网格员及治安积极分子，采取“大水漫灌+精准滴灌”的方式，开展电诈预防宣传工作，使得辖区电诈案件发案率得到大幅下降。王益派出所组织民辅警及村组社区工作人员，利用当年核酸检测、新冠疫苗接种、110集中宣传、平安建设座谈会等有利时机，集中开展全民反电诈宣传活动。通过现场发放宣传资料、向群众讲解电信诈骗的种类、刨析最新作案手法与作案特点，提醒教育群众树立防范诈骗观念，陌生链接不添加，陌生电话短信不轻信，不给诈骗犯罪分子留有可乘之机。根据辖区村组社区租客电诈案件受骗较多的发案特点，王益派出所有针对性的开展“送法进村组 防诈进万家”宣传教育活动，主要对村组、社区租客等易受骗群体开展“精准滴灌”反诈宣传活动，宣传教育引导该类群体提前安装国家反电诈APP、了解掌握互联网投资诈骗各类骗术套路，不断提升租客群体防骗识骗能力水平，使得辖区电诈案件发案持续下降，治安形势持续好转，有效护牢了辖区人民群众的“钱袋子”。川口村曾发生电诈案件四起，诈骗金额26000余元，被诈骗人员多为租房户及30岁左右的女性（多为陪读学生家长），王益派出所针对发案特点，定期和不定期在人口聚集的川口村进行反电诈宣传，先后入户走访200余家，600余人，上门安装国家反诈中心APP500余人，安装率为70%以上，今年以来，川口村实现电信诈骗零发案。2022年以来，王益派出所联合村组社区组织开展反电诈宣传23次，发放宣传资料10000余份。辖区群众张某某通过接受民警防电诈知识宣传，识破对方骗局，自己止付银行资金5万元。张某某感慨地说：“多亏了咱们民警防诈宣传，要不这5万元打水漂了，想起来真后怕。”反诈宣传得人心，全民筑起“防诈网”。王益辖区电诈案件发案由2021年的18起下降至2023年的3起，与同期相比电诈发案下降83.4%，电诈案件群众损失减少十余万元，辖区电诈案件高发势头得到了有效遏制，王益辖区出现了连续数月无电诈案件发案的可喜成效，公安民警为群众守牢了“钱袋子”。
——网格巡防，绷紧安全“警戒线”。为进一步加强辖区安全管理，有效遏制各类安全生产事故的发生，王益派出所牵头协调，强化群防群治，积极组织村组社区网格员等社会治安力量，依托九村一社区，构建起网格化安全生产治理体系。社区民警联合村组干部、网格员对网格内九小场所、生产企业、宾馆旅社、中小学校、托管机构进行细致摸排统计、建立工作台账，签订安全承诺书，并要求相关单位负责人认真履行安全生产主体责任，有效防范杜绝安全生产事故的发生。同时，社区民警制定每月巡查工作计划，组织网格内治安积极分子对各行业场所用火、用电、用气是否规范，安全疏散通道是否畅通、消防安全管理制度是否严格落实，严格进行常态化巡查检查，对巡查检查中发现的隐患问题，梳理出安全隐患清单，下发责令限期整改通知书，适时组织开展安全生产“回头看”，及时消除辖区行业场所内各类安全隐患。川口村警务室带领“红袖章”义务巡逻队，对川口村所有行业场所开展地毯式检查，检查行业场所300余次，发现安全隐患7处，当场下令整改通知书，随后均已整改。针对辖区雨雪天气农村道路交通安全、乡村民俗活动、春季防火等重点节点，王益派出所主动联系交管部门，组织辖区街道办干部、村两委班子和“红袖章”义务巡逻队，联手开展巡防、盯防督查，确保了乡村道路安全和重点活动的顺利进行。
——源头防范，为民化解“千千结”。为有效发挥群防群治的优势，王益派出所依据辖区实际，构建起“派出所指导，村两委组织协调，民辅警具体落实，村民共同参与”的矛盾纠纷排查化解新格局，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的社会治理工作机制，在及时发现调处各类矛盾纠纷的同时，使得非法上访事件得到有效遏制降低。王益派出所赋予新时代“枫桥经验”新内容，积极发挥铜川公安创立的“和为贵”调解室功能作用，建立完善矛盾纠纷排查化解联调机制，做好事前预警、事中调解、事后回访工作，探索建立“一事一访、每月盘点、季度清仓”工作制度，警务室民警、辅警每月会同村委会班子成员及网格员，对社区、村组的矛盾纠纷开展摸排和“回头看”，及时有效防范化解各类矛盾纠纷。同时，对年代久远、化解难度极大、短时间难以解决的矛盾纠纷予以重点关注，发挥集体智慧优势商讨解决，实行包案到人限期化解的方式，综合运用“冷却降温法”、“换位思考法”、“心理干预法”、“案例教育法”、“亲情疏导法”、“真情感动法”等多种调解方法，开展跟踪化解疏导工作，确保每起矛盾纠纷有人问、有人管、有结果，做到案结、事了、人和。2022年6月的一天，川口村村民贺某某与邻居因地畔产生纠纷，请求出警。经过现场调查，这一问题是历史遗留下来的，处理不好易产生信访事件。川口村警务室民警原子安联系川口村领导班子成员及网格员，多次到贺某某及其邻居家中进行“背靠背”调解，并对地畔重新划分，双方均同意调解处理结果，连连向民警致谢。通过对发现的各类矛盾纠纷细致梳理分析解决，使得辖区各类矛盾纠纷做到了早发现、早处置、早解决、有效防范“民转刑”“刑转命”案件的发生，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。2022年以来，王益派出所联合街道办、村组社区，先后成功调处各类矛盾纠纷92起，调解成功率达100％，受到了社会各界和当地群众的广泛称赞。（文|黄宝山 李成龙）
——严把关口，根除基层“黑土壤”。过去，农村基层政权大多是基层裙带关系为基础，特别是以血缘为纽带，甚至形成黑恶势力。他们利用宗族、宗派实力形成固定的利益集团，在农村“两委”选举、把持基层政权、危害驻地企业、征地拆迁煽动群众闹事等方面危害一方。为巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，积极创建无黑恶社区村组，全面提升辖区人民群众的安全感，满意度。王益派出所联合街道办对村两委班子成员以及各村组组长、队长，开展重点“四查”审核工作，即开展重点对象审查工作、重点查有无违法犯罪前科、重点查明现实表现、重点查访群众口碑，并及时将审查情况反馈至街道党委，作为村组主要干部任用的参考依据。在此基础上，王益派出所联合村组社区工作人员，走村入户开展扫黑除恶工作，征求社情民意，营造公正公平民主选举氛围，源头把关，稳定基层政权。通过现场发放宣传资料，剖析涉黑涉恶典型案例，讲解扫黑除恶相关知识，公布举报电话等多种形式，教育和引导广大社区村组群众自觉遵守法律法规，积极踊跃检举涉黑涉恶违法犯罪线索，自觉参与到扫黑除恶斗争之中。与此同时，王益派出所发挥警务室民辅警人熟、地熟、情况熟的优势，访民意，听民声、察民意，通过开展“向人民汇报 创人民满意”活动，畅通问题反馈渠道，梳理分析社区村组治理中的问题症结，有针对性的开展治理预防工作。通过发挥群众自治力量，共建共治共享无黑恶社区村组创建工作，有力净化社会治安环境。
——四色管理，创建清净“无毒区”。王益派出所根据王益公安分局党委禁毒工作部署要求，按照打击、防范、宣传一体推进的整体工作思路，以创建“无毒”村组社区为载体，通过重点管控与常态化预防教育相结合的方式，取得了明显成效。王益派出所对辖区在册吸毒人员准确分类，并严格落实红、橙、蓝、绿“四色管理”措施（红色代表多次被公安机关打击处理的病残和拒绝参与社戒社康、精神病人、孕妇及哺乳期吸毒人员，橙色代表三年内有吸毒史及社戒社康、羁押人员，蓝色代表三年戒断未复吸五年内有吸毒史，绿色代表五年戒断未复吸），对吸毒人员建档立卡。目前，红色为0人、橙色5人、蓝色7人、绿色10人。其中对多次被公安机关打击处理的红色吸毒人员，按照一月一见面、一月一尿检、一月一小结、三个月一发检的措施严格落实管控措施；对三年内有吸毒史的橙色人员按照社戒社康人员办法，定期见面、尿检、发检落实管控；对三年戒断未复吸的蓝色人员按照一季度一见面，一季度一尿检，一季度一发检措施落实管控措施；对五年戒断未复吸绿色人员按照半年一见面、半年一尿检、半年一发检落实管控措施。通过“四色管控”措施，有效防范吸毒人员复吸。同时，王益派出所常态化巡查检查易涉毒场所，组织民辅警联合村组社区网格员开展普法宣传和禁毒宣传教育工作，使禁毒宣传进企业、进社区、进村组、进校园、进场所、进家庭，不断提升村民对毒品危害的知晓率，广泛开展防范宣传工作，最大限度遏制吸毒人员增长势头。2022年以来，辖区共开展禁毒宣传11次，发放禁毒宣传资料6000余份，教育转化22人。“四色管理”有效举措，形成了远离毒品、珍爱生命的良好风气，推动了辖区“无毒”社区村组创建工作，有利有效促进了乡村民风改善提升。
——打防转化，常念反邪“紧箍咒”。在无邪教社区村组创建工作中，王益派出所多措并举，综合施策，进一步夯实反邪工作的基层基础。王益派出所联合村组社区工作人员，对10岁至40岁之间的普通群体，通过向村民居民广泛发放反邪教宣传手册、播放反邪宣传小视频、现场讲解邪教的类型、危害以及防范抵御邪教等宣传教育方法，教育引导辖区人民群众主动识别邪教，自觉抵御邪教侵害，揭发反对邪教活动，使广大群众充分认识到邪教对社会带来的危害性，增强家国情怀的真情实感。紧盯群体，重点打击。王益派出所针对40岁至65岁之间的重点群体，通过联合村组工作人员定期入户走访，深入细致的排查摸底，及时了解掌握村组居民生产生活情况，对摸排走访中发现的邪教人员，联合分局国保大队适时收网打击，有效遏制邪教蔓延势头。2022年1月，王益派出所民辅警联合村组人员在灰堆村摸排时，发现该村村民张某某从事邪教活动，及时联合分局国保大队查获予以治安拘留，并对张某某开展教育转化工作。打击教育，转化帮扶，从源头上有力遏制了邪教违法犯罪活动。
——反诈宣传，守牢群众“钱袋子”。王益派出所充分发挥主防职能作用，积极联合村组社区网格员及治安积极分子，采取“大水漫灌+精准滴灌”的方式，开展电诈预防宣传工作，使得辖区电诈案件发案率得到大幅下降。王益派出所组织民辅警及村组社区工作人员，利用当年核酸检测、新冠疫苗接种、110集中宣传、平安建设座谈会等有利时机，集中开展全民反电诈宣传活动。通过现场发放宣传资料、向群众讲解电信诈骗的种类、刨析最新作案手法与作案特点，提醒教育群众树立防范诈骗观念，陌生链接不添加，陌生电话短信不轻信，不给诈骗犯罪分子留有可乘之机。根据辖区村组社区租客电诈案件受骗较多的发案特点，王益派出所有针对性的开展“送法进村组 防诈进万家”宣传教育活动，主要对村组、社区租客等易受骗群体开展“精准滴灌”反诈宣传活动，宣传教育引导该类群体提前安装国家反电诈APP、了解掌握互联网投资诈骗各类骗术套路，不断提升租客群体防骗识骗能力水平，使得辖区电诈案件发案持续下降，治安形势持续好转，有效护牢了辖区人民群众的“钱袋子”。川口村曾发生电诈案件四起，诈骗金额26000余元，被诈骗人员多为租房户及30岁左右的女性（多为陪读学生家长），王益派出所针对发案特点，定期和不定期在人口聚集的川口村进行反电诈宣传，先后入户走访200余家，600余人，上门安装国家反诈中心APP500余人，安装率为70%以上，今年以来，川口村实现电信诈骗零发案。2022年以来，王益派出所联合村组社区组织开展反电诈宣传23次，发放宣传资料10000余份。辖区群众张某某通过接受民警防电诈知识宣传，识破对方骗局，自己止付银行资金5万元。张某某感慨地说：“多亏了咱们民警防诈宣传，要不这5万元打水漂了，想起来真后怕。”反诈宣传得人心，全民筑起“防诈网”。王益辖区电诈案件发案由2021年的18起下降至2023年的3起，与同期相比电诈发案下降83.4%，电诈案件群众损失减少十余万元，辖区电诈案件高发势头得到了有效遏制，王益辖区出现了连续数月无电诈案件发案的可喜成效，公安民警为群众守牢了“钱袋子”。
——网格巡防，绷紧安全“警戒线”。为进一步加强辖区安全管理，有效遏制各类安全生产事故的发生，王益派出所牵头协调，强化群防群治，积极组织村组社区网格员等社会治安力量，依托九村一社区，构建起网格化安全生产治理体系。社区民警联合村组干部、网格员对网格内九小场所、生产企业、宾馆旅社、中小学校、托管机构进行细致摸排统计、建立工作台账，签订安全承诺书，并要求相关单位负责人认真履行安全生产主体责任，有效防范杜绝安全生产事故的发生。同时，社区民警制定每月巡查工作计划，组织网格内治安积极分子对各行业场所用火、用电、用气是否规范，安全疏散通道是否畅通、消防安全管理制度是否严格落实，严格进行常态化巡查检查，对巡查检查中发现的隐患问题，梳理出安全隐患清单，下发责令限期整改通知书，适时组织开展安全生产“回头看”，及时消除辖区行业场所内各类安全隐患。川口村警务室带领“红袖章”义务巡逻队，对川口村所有行业场所开展地毯式检查，检查行业场所300余次，发现安全隐患7处，当场下令整改通知书，随后均已整改。针对辖区雨雪天气农村道路交通安全、乡村民俗活动、春季防火等重点节点，王益派出所主动联系交管部门，组织辖区街道办干部、村两委班子和“红袖章”义务巡逻队，联手开展巡防、盯防督查，确保了乡村道路安全和重点活动的顺利进行。
——源头防范，为民化解“千千结”。为有效发挥群防群治的优势，王益派出所依据辖区实际，构建起“派出所指导，村两委组织协调，民辅警具体落实，村民共同参与”的矛盾纠纷排查化解新格局，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的社会治理工作机制，在及时发现调处各类矛盾纠纷的同时，使得非法上访事件得到有效遏制降低。王益派出所赋予新时代“枫桥经验”新内容，积极发挥铜川公安创立的“和为贵”调解室功能作用，建立完善矛盾纠纷排查化解联调机制，做好事前预警、事中调解、事后回访工作，探索建立“一事一访、每月盘点、季度清仓”工作制度，警务室民警、辅警每月会同村委会班子成员及网格员，对社区、村组的矛盾纠纷开展摸排和“回头看”，及时有效防范化解各类矛盾纠纷。同时，对年代久远、化解难度极大、短时间难以解决的矛盾纠纷予以重点关注，发挥集体智慧优势商讨解决，实行包案到人限期化解的方式，综合运用“冷却降温法”、“换位思考法”、“心理干预法”、“案例教育法”、“亲情疏导法”、“真情感动法”等多种调解方法，开展跟踪化解疏导工作，确保每起矛盾纠纷有人问、有人管、有结果，做到案结、事了、人和。2022年6月的一天，川口村村民贺某某与邻居因地畔产生纠纷，请求出警。经过现场调查，这一问题是历史遗留下来的，处理不好易产生信访事件。川口村警务室民警原子安联系川口村领导班子成员及网格员，多次到贺某某及其邻居家中进行“背靠背”调解，并对地畔重新划分，双方均同意调解处理结果，连连向民警致谢。通过对发现的各类矛盾纠纷细致梳理分析解决，使得辖区各类矛盾纠纷做到了早发现、早处置、早解决、有效防范“民转刑”“刑转命”案件的发生，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。2022年以来，王益派出所联合街道办、村组社区，先后成功调处各类矛盾纠纷92起，调解成功率达100％，受到了社会各界和当地群众的广泛称赞。（文|黄宝山 李成龙）
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