2021年中国对外缔结条约情况
一、中国对外缔结条约概况
中国政府重视发展与世界各国的友好关系，深化与全球性、区域性国际组织的合作，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护和践行真正的多边主义，积极参与全球治理体系改革和建设。中国政府对外缔结或参加了大量政治、经贸、文化、卫生、科技等领域的双边、多边条约，为深化中国与世界各国及国际组织的全方位合作、推进中国特色大国外交提供了坚实的法律保障。
据不完全统计，2021年中国对外缔结的国家间、政府间和政府部门间的双边条约、协定及其他具有条约、协定性质的文件共100余项。
多边条约方面，2021年中国核准了《区域全面经济伙伴关系协定》和《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》，接受了《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，批准了《成立平方公里阵列天文台公约》和《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》。
二、涉及香港特别行政区和澳门特别行政区的条约法律事务
中央人民政府严格依据“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》处理涉及香港特区和澳门特区的条约和法律事务，为香港特别行政区和澳门特别行政区在有关领域参与国际合作、开展对外交往提供支持。
2021年，中央政府在征询特区政府意见后,办理了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》有关附件的修正案、经修订的《万国邮政联盟总规则》《万国邮政公约》《邮政业务支付协定》《〈世界旅游组织章程〉第三十八条（修正案）》适用于港澳特区相关手续；办理了《京都议定书〈多哈修正案〉》《亚太高等教育学历互认公约》《中日韩大米储备协议》适用于香港特区相关手续；办理了《政府间陆港协定》《视听表演北京条约》《成立新开发银行的协议》《设立东盟与中日韩宏观经济研究办公室协议》《亚洲基础设施投资银行协定》《亚洲及太平洋地区承认高等教育资历公约》《上海合作组织成员国政府间科技合作协定》《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》《2006年国际热带木材协定》《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》、3项国际海事组织相关公约修正案适用于澳门特区相关手续。中央政府还就《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》6项修正案、16项国际海事组织相关公约修正案适用于港澳特区征询两特区政府意见，就《联合国国际货物销售合同公约》扩展适用于香港特区征询香港特区政府意见，以及就《联合国特权和豁免公约》适用于世界知识产权组织在港澳特区具体实施征询两特区政府意见。此外，中央政府授权香港特区政府与卡塔尔谈判促进和保护投资协定。
附录
1.2021年中国参加的多边条约一览表
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序号 |
名称 |
通过日期 地点 |
中国采取行动情况 |
对中国生效日期 |
备注 |
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1 |
《区域全面经济伙伴关系协定》 |
2020.11.15 视频签署 |
2021.02.10 国务院决定核准 2021.04.15 向东盟秘书长交存核准书 |
2022.01.01 |
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2 |
《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》 |
2018.10.03 格陵兰伊卢利萨特 |
2021.05.08 国务院决定核准 2021.05.26 向加拿大政府交存核准书 |
2021.06.25 |
暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区 |
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3 |
《成立平方公里阵列天文台公约》 |
2019.03.20 意大利罗马 |
2021.04.29 全国人大常委会决定批准 2021.05.27 向英国政府交存批准书 |
2021.06.26 |
暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区 |
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4 |
《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》基加利修正案 |
2016.10.15 卢旺达基加利 |
2021.03.30 国务院决定接受 2021.06.17 向联合国秘书长交存接受书 |
2021.09.15 |
暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区 |
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5 |
《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》 |
2013.06.27 摩洛哥马拉喀什 |
2021.10.23 全国人民代表大会常务委员会决定批准 |
暂未生效 |
暂不适用于中华人民共和国澳门特别行政区 |
2.2021年中国对外缔结的主要双边条约一览表
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序号 |
名称 |
签署日期 |
签署地点 （方式） |
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1 |
中华人民共和国政府和古巴共和国政府关于互免持外交、公务、官员护照和公务普通护照人员签证的协定 |
2021.01.13 |
哈瓦那 |
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2 |
中华人民共和国政府和阿尔及利亚民主人民共和国政府文化协定2021-2025年执行计划 |
2021.01.27 |
北京 |
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3 |
中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府关于中华人民共和国海关总署企业信用管理制度与塞尔维亚共和国财政部海关署“经认证的经营者”制度互认的协定 |
2021.02.04 |
贝尔格莱德 |
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4 |
《中华人民共和国政府和卡塔尔国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》议定书 |
2021.03.11 |
多哈 |
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5 |
中华人民共和国政府和联合国关于技术合作信托基金的协议 |
2021.03.16 |
北京 |
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6 |
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于合作建设国际月球科研站的谅解备忘录 |
2021.03.09 |
（视频方式） |
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7 |
中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国全面合作计划 |
2021.03.27 |
德黑兰 |
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8 |
中华人民共和国政府和阿曼苏丹国政府文化、卫生、新闻协定2021年至2025年执行计划 |
2021.03.29 |
马斯喀特 |
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9 |
中华人民共和国政府和巴林王国政府关于互设文化中心的协定 |
2021.03.29 |
麦纳麦 |
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10 |
中华人民共和国政府与厄瓜多尔共和国政府文化合作协定之2021-2024年执行计划 |
2021.05.12 |
（传签方式） |
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11 |
关于一九九七年六月二十七日《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定》的议定书 |
2021.05.19 |
北京、莫斯科 |
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12 |
中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府关于互认换领机动车驾驶证的协议 |
2021.05.27 |
（视频方式） |
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13 |
中华人民共和国政府与土耳其共和国政府关于土耳其在成都设立总领事馆的换文 |
2021.04.02土 2021.06.17中 |
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14 |
中华人民共和国政府和乌克兰政府关于深化基础设施建设领域合作的协定 |
2021.06.30 |
（传签方式） |
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15 |
中华人民共和国政府与卡塔尔国政府关于卡塔尔在上海设立总领事馆的换文 |
2021.07.07卡 2021.07.22中 |
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16 |
中华人民共和国政府与坦桑尼亚联合共和国政府关于坦桑尼亚在广州设立总领事馆的换文 |
2021.08.05坦 2021.08.26中 |
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17 |
中华人民共和国政府和亚洲-非洲法律协商组织关于在中华人民共和国香港特别行政区设立区域仲裁中心的协定 |
2021.11.10 |
纽约 |
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18 |
中华人民共和国政府和多米尼克国政府关于互免签证的协定 |
2021.11.22 |
罗索 |
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19 |
中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国国境铁路协定 |
2021.11.30 |
北京、万象 |
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20 |
中华人民共和国和尼加拉瓜共和国关于恢复外交关系的联合公报 |
2021.12.10 |
天津 |
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21 |
中华人民共和国政府与白俄罗斯共和国政府关于白俄罗斯在香港设立总领事馆的换文 |
2021.11.17白2021.12.28中 |
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